スマホセット契約の本人確認書類でアップロードができない

他の制限（ファイル形式とか）も確認してみてください。

詐欺サイトでなければ
ブラウザとかのちょっとした動作不良だと思います。

できる条件でアップする。
質問者がアップロードを試みているサイトの条件が不明なので回答者はその程度のことしか言えない。
ファイルサイズ以外の条件が引っかかっているんだろ。
よくあるのがファイル形式や解像度などではじく。アップした後でも本人確認できない画像などではじかれる可能性がある。